Elección. Con
144 votos a favor en la Asamblea General, es uno de los 47 miembros
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La Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) designó ayer a Bolivia miembro del
Consejo de Derechos Humanos (CDH), con 144 votos, junto a El Salvador y
Paraguay, en reemplazo de Chile, Costa Rica y Perú, que ya cumplieron su mandato
de tres años.
Los tres nuevos integrantes
citados ocupan los espacios que corresponden a los estados de América Latina y
el Caribe en el CDH. Ayer se renovó a 15 de sus 47 miembros. Se prevé que la
primera reunión de este consejo será en enero de 2015 en su sede, en Ginebra
(Suiza). La elección de los componentes se lo realiza en función de sus
antecedentes y compromisos en derechos humanos.
“Nos sentimos honrados por
el apoyo de la membresía, más de dos tercios de los miembros de nuestra
organización han brindado su apoyo a la candidatura de Bolivia”, dijo el
representante permanente de Bolivia ante la ONU, Sacha Llorenti, a la AFP.
Apoyo. En La Paz, la Cancillería, a través de un comunicado, señaló que
en “una jornada histórica” Bolivia fue designada como integrante del CDH. “Esto
significa que más de dos terceras partes de los miembros de las Naciones Unidas
apoyaron a Bolivia”, agrega en la nota oficial, según un reporte de la agencia
estatal ABI.
“(La elección del país)
significa un reconocimiento internacional del compromiso del país con los
derechos humanos a partir de la constitucionalización de los mismos y el
trabajo activo para incluirlos en todos los ámbitos internacionales y
regionales”, complementa el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de su
comunicado.
Marcelo Elío, presidente de
la Cámara de Diputados, sostuvo que éste es un paso importante para Bolivia.
“Es un Consejo de Seguridad donde hay varios países miembros que tienen la
finalidad de garantizar los derechos humanos en los Estados”, indicó.
El presidente de la
Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, Rodolfo Calle (MAS),
destacó este nombramiento en la ONU, debido a que —dijo— se reconoce la labor
de respeto y de despliegue de Bolivia en esta materia.
“En Bolivia se respeta los
derechos humanos, pese a que la oposición siempre ha tratado de desacreditar la
gestión de gobierno, pero se dan cuenta de que existiendo mayor democracia hay
mayor respeto a los derechos humanos, lo que se demostró con los resultados de
las últimas elecciones”, declaró Calle.
En contraposición, la
senadora Centa Rek (CN) cuestionó este nombramiento de Bolivia, ya que
—manifestó— el Gobierno tiene denuncias pendientes de vulneración de derechos,
como los casos Terrorismo (por intento de separatismo) y Porvenir (matanza de
al menos 13 campesinos en Pando). En este caso la ONU “nos da una de arena y
una de cal” porque, al parecer, no tomó en cuenta esos aspectos negativos,
señaló la asambleísta opositora. “Lo veo bastante controvertido (el nombramiento). En varias cosas la ONU anda un poco errática”,
complementó la senadora cruceña.
En concordancia con el
asambleísta Calle, la Cancillería destacó que la elección de Bolivia significa
un reconocimiento al trabajo en CDH de las Naciones Unidas durante el periodo
2007-2010, destacado por varios países, según la nota informativa de la agencia
ABI. “Bolivia se compromete a jerarquizar la temática de los Derechos Humanos”,
añadió el Ministerio de Relaciones Exteriores por medio de su comunicado.
Calle también anunció que
está en marcha la conformación de una comisión integrada por representantes de
los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, al mando del Ministerio de
Justicia, para elaborar propuestas nacionales e internacionales, a través de la
Cancillería, en el marco del respeto a los derechos humanos.
Los plazos que rigen
Gestión
Cada miembro del consejo es
elegido por tres años. No puede ser reelecto después de haberlo integrado
durante dos mandatos consecutivos, es decir durante seis años.
El objetivo es proteger los DDHH
Carlos Corz
El Consejo de Derechos
Humanos es una instancia de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para
fortalecer la promoción y protección de los derechos humanos, y hacer frente a
situaciones de violación de éstos y formular recomendaciones para enfrentarlos.
Bolivia fue elegida como parte de sus 47 miembros por sus antecedentes y
compromisos en esta materia.
El Consejo está integrado
por cinco representantes de estados de África; cinco de Asia; dos de Europa
oriental; tres de América Latina y el Caribe; y tres de Europa occidental y
otros, según se especifica en el documento Construcción institucional del Consejo
de Derechos Humanos.
Fue creada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 15 de marzo de 2006, con el fin principal de
considerar las situaciones de violaciones de los derechos humanos y hacer
recomendaciones al respecto, según el portal digital de la instancia
internacional.
Los miembros sostienen
reuniones periódicas durante el año en Ginebra y celebran como mínimo tres
periodos de sesiones anuales, incluido un periodo de sesiones principal, que
tiene una duración total no inferior a diez semanas. Baudelaire Ndong Ella
(Bagon) preside la instancia internacional. Bolivia será parte del Consejo
luego de recibir, en una sesión de la ONU, apoyo de 144 países, al igual que
otras naciones como El Salvador y Paraguay.
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Bolivia
en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU
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Recientemente se ha difundido la noticia de que la
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (onu) ha elegido a
Bolivia (con 144 votos) para formar parte del Consejo de Derechos Humanos de
este organismo internacional, junto a El Salvador y Paraguay y en reemplazo de
Chile, Costa Rica y Perú, que ya cumplieron su mandato de tres años.
En su oportunidad, la Cancillería del Estado
Plurinacional, a través de un comunicado, señaló que en “una jornada histórica”
Bolivia fue designada integrante del Consejo, lo que significaría que más de
dos terceras partes de los miembros de las Naciones Unidas apoyaron a Bolivia.
La elección de Bolivia “significa un reconocimiento
internacional del compromiso del país con los derechos humanos a partir de la
constitucionalización de los mismos y el trabajo activo para incluirlos en
todos los ámbitos internacionales y regionales”, según señala el Ministerio de
Relaciones Exteriores en su comunicado.
Claro que esto pareciera magnificar en demasía esta
elección, cuando en el país todavía existen muchos casos de violaciones de
derechos humanos pendientes de resolver, principalmente por la falta de
colaboración en las investigaciones por parte de quienes, en ese momento, se
encontraban en situación de autoridad. Sin embargo, me parece importante
indagar un poco acerca de la naturaleza de esta instancia internacional.
Se debe considerar que el Consejo de Derechos Humanos (1)
de la Organización de las Naciones Unidas es un organismo creado el 15 de marzo
de 2006, en votación de la Asamblea General con voto en contra de Estados
Unidos, Israel, Palaos y las Islas Marshall y la abstención de Bielorrusia,
Irán y Venezuela.
Este organismo sustituye a la Comisión de Derechos
Humanos, “ya que éste, muy a menudo, fue criticado por incluir miembros que ni
siquiera podían defender a sus propios pueblos contra violaciones de los
derechos humanos de sus propios gobiernos” (2).
En otras palabras, el Consejo de Derechos Humanos es el
principal órgano de las Naciones Unidas en la promoción y protección de los
derechos fundamentales. La Asamblea General lo creó en esa fecha para
reemplazar a la Comisión de Derechos Humanos, establecida 60 años antes, y continuar
su labor.
El Consejo, básicamente, proporciona orientación sobre
políticas, examina los problemas que surgen en el ámbito de los derechos
humanos, elabora nuevas normas internacionales y vela por su cumplimiento en
todo el mundo. Asimismo, puede evaluar la situación de los derechos humanos en
cualquier lugar del mundo y estudiar los datos presentados por los Estados, las
ong y otras fuentes.
Los Estados elegidos deben aplicar las normas más
estrictas sobre la promoción y protección de los derechos humanos y cooperar
plenamente con el Consejo, debiendo, además, someterse al procedimiento de
Examen Periódico Universal (epu) (3) durante su mandato, lo que garantiza
que ellos mismos respetan las normas que deben hacer cumplir.
En consecuencia, la Asamblea, por mayoría de dos tercios
de los miembros presentes y votantes, puede suspender los derechos inherentes a
formar parte del Consejo de todo miembro que cometa violaciones graves y
sistemáticas de los derechos humanos.
El Consejo puede ser convocado en todo momento para
examinar las crisis relacionadas con los derechos humanos, celebrando como
mínimo tres periodos de sesiones al año con duración de al menos diez semanas
y, asimismo, celebrar una sesión extraordinaria en cualquier momento, si lo
solicita uno de sus miembro con el apoyo de un tercio de ellos mismos).
El Consejo asume varios mandatos de la antigua Comisión,
en especial las funciones y atribuciones del régimen de procedimientos
especiales y de los grupos de trabajo temáticos, de la Subcomisión de la
Promoción y Protección de los Derechos Humanos y el mecanismo formal de
denuncia.
Los Estados y las ong exponen al Consejo sus puntos de
vista sobre las situaciones que consideran preocupantes y los gobiernos
correspondientes ejercen, a menudo, su derecho de respuesta. El Consejo puede
designar a grupos de investigación o a expertos, organizar visitas sobre el
terreno, ponerse en contacto con los gobiernos correspondientes, proponer su
colaboración y condenar las violaciones.
Si considera que la gravedad de la situación lo justifica,
el Consejo puede ordenar que se inicie una investigación de la cual se
encargaría un grupo de expertos independientes (grupo de trabajo) o un
especialista (relator especial). El Consejo se basa en las conclusiones de los
expertos y se dirige al gobierno correspondiente para instarle a realizar
cambios (4).
Entonces, definitivamente es muy seria la responsabilidad
asumida por el país en el Consejo de Derechos Humanos, como una de las
instancias internacionales más reconocidas para la promoción y vigencia de los
derechos humanos en el mundo, lo que obliga a cada uno de sus miembros, y en
especial a Bolivia, a asumir acciones concretas y efectivas para dar ejemplo de
su vocación de respeto a los derechos, no con discursos, sino con acciones
inmediatas encaminadas a superar definitivamente la situación de impunidad en
que se encuentran los casos de violaciones de derechos humanos, a través de su
reparación efectiva.
Notas
1. El
Consejo está formado por 47 Estados elegidos por mayoría absoluta en la
Asamblea General. Los asientos se distribuyen entre los grupos regionales de
las Naciones Unidas como sigue: 13 por África, 13 por Asia, 8 por América
Latina y el Caribe, 7 por Europa occidental y otros grupos y 6 por Europa
oriental. Permanecen en sus funciones por tres años, pudiendo ser reelectos
hasta por dos periodos consecutivos. Estos podrán ser suspendidos, una vez
electos, si cometen abusos sistemáticos a los derechos humanos. El Consejo se
reunirá periódicamente durante todo el año.
Esta deficiencia no parece haberse superado dado que en
Bolivia -a pesar de que forma parte del Consejo-, ciertamente existen muchos
casos de violaciones de derechos humanos que hasta ahora se mantienen en la
impunidad, comenzando por la represión a miembros de pueblos indígenas del
Tipnis, en la localidad de Chaparina, cuyas investigaciones aún no han identificado
a los directos responsables de ordenar dicha represión ilegítima frente a una
marcha pacífica; además de los casos Terrorismo (por intento de separatismo) y
El Porvenir (matanza de al menos 13 campesinos en Pando).
3. El
Examen Periódico Universal (EPU), creado mediante la resolución 60/251 de la
Asamblea General de Naciones Unidas, es un proceso único que incluye un examen
de los récords de derechos humanos de los 193 Estados miembros de Naciones
Unidas, una vez cada cuatro años. Es un proceso dirigido por los Estados, con
el auspicio del Consejo de Derechos Humanos, que brinda la oportunidad a cada
país de declarar qué acciones han tomado para mejorar la situación de los
derechos humanos en sus países, así como cumplir con sus obligaciones en esta
materia. El EPU está diseñado para asegurar un tratamiento igualitario a cada
nación para evaluar la situación de los derechos humanos. Fuente:
http://www.cinu.mx/temas/derechos-humanos/bq-el-consejo-sera-responsable/
El
autor es abogado maestrante en Derecho Constitucional (UMSA) y responsable del
blog jurídico Tren Fugitivo Boliviano: http://alanvargas4784.blogspot.com
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