A MANERA
DE PRÓLOGO
“La Corte Interamericana siembre ha vivido en crisis, desde que
nació. Cuando entró en vigor hace 40 años, América Latina era un polvorín.
Había dictaduras militares, regímenes autoritarios, un Mundial de fútbol en
Argentina donde había centros de tortura… en 1978 hubo 10 cambios de jefes de
Estado. México en aquel momento era una simulación democrática. Hoy el panorama
es distinto; vivimos en democracias y los retos son otros muy diferentes.” (Entrevista al actual Presidente de la Corte IDH, Dr. Eduardo
Ferrer Mac-Gregor Poisot. EL PAÍS, 24 de julio de 2018)
Ciertamente, los órganos
especializados del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos
(la CIDH y la CorteIDH), han tenido ocasión de pronunciarse en reiteradas
oportunidades sobre las obligaciones de los Estados, con el fin de garantizar
el derecho de acceso a la justicia por violaciones a derechos humanos.
Dicha obligación,
en el caso de los países que son parte de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos (CADH), deriva de los artículos 8 (garantías judiciales) y 25
(protección judicial), que imponen a los Estados la obligación de proporcionar
un recurso idóneo y efectivo para la protección de los derechos de las personas,
que se tramite en respeto de las garantías del debido proceso y en un plazo
razonable.
Asimismo, según
se desprende del artículo 1.1 de la Convención, los Estados están obligados a
respetar y garantizar este derecho; y además, según el artículo 2 de la misma Convención,
los Estados deben establecer las medidas legislativas, administrativas o de
cualquier índole con el objetivo de garantizar tales recursos.
De ahí que la jurisprudencia
de la Corte Interamericana se ha referido al contenido de tales obligaciones en
sentencias de numerosos casos. Por su parte, la Comisión Interamericana también
ha hecho diversos desarrollos tanto en sus informes de fondo como en informes
temáticos especializados.
Aquellos precedentes
ejemplares, han analizado diversos aspectos que van desde graves violaciones
como desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y torturas, hasta
otro tipo de casos en los cuales existe el incumplimiento del deber de proveer
un recurso efectivo, por ejemplo, cuando no se han logrado ejecutar sentencias
que reconocen el pago de pensiones, o bien, no se adoptan prácticas judiciales
que posibiliten de manera adecuada el acceso a la justicia para determinados
sectores.
Cabe señalar que
gran parte de la jurisprudencia del sistema interamericano, se ha referido al
acceso a la justicia por violaciones a derechos como la vida e integridad
personal, mientras que un número más reducido de casos se refiere a cuestiones
que tienen relación con el derecho de propiedad, la progresividad de derechos
económicos, sociales y culturales o el estado civil de las personas.
En ese contexto,
y ante la inmensa producción jurisprudencial del órgano especializado en
dilucidar las violaciones de derechos humanos a nivel interamericano, y
considerando su notable influencia en los textos constitucionales de los países
de Latinoamérica y sus ordenamientos jurídicos, es que surge la iniciativa de
organizar un evento internacional que –en ocasión de celebrar el 40º Aniversario de entrada en
vigor de Convención Americana sobre Derechos Humanos, y de la
creación de la Corte IDH–, pueda reunir a connotados especialistas, para
analizar la necesidad del fortalecimiento de la justicia constitucional a nivel
local, y también de la justicia que se imparte a nivel interamericano, que en
muchos casos requiere de mayor análisis para una adecuada comprensión de sus
notables alcances y limitaciones.
Es así que, con la
finalidad de someter al análisis y debate, los avances y perspectivas de la Justicia
Constitucional y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, el Instituto Latinoamericano
de Investigación y Capacitación Jurídica – LATIN IURIS (Sección Bolivia), la Universidad
Mayor de San Andrés y la Academia Boliviana de Estudios Constitucionales Regional
Santa Cruz (ABEC-SCZ), en el marco de sus fines y objetivos académicos e institucionales, y con el auspicio del Ilustre Colegio de Abogados de La Paz, han
organizado el Primer Seminario Internacional: HACIA EL FORTALECIMIENTO DE LA
JUSTICIA CONSTITUCIONAL E INTERAMERICANA: “Homenaje a los 40 años de vigencia de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos”, magno evento académico que pretende reunir a prestigiosos juristas
nacionales y académicos internacionales, y que se
realizará los días 13 y 14 de septiembre de 2018, en la ínclita ciudad de La Paz, Ciudad
Maravilla del Mundo.
Entre la diversidad de ejes temáticos que se han diseñado para este evento,
en lo referente a la justicia constitucional, se encuentran: las Acciones de
Defensa y los Conflictos de competencias, las líneas jurisprudenciales del
Tribunal Constitucional Plurinacional, los desafíos de la independencia e
imparcialidad de los Jueces Constitucionales, así como los mecanismos para su
selección, la implementación de las Salas Constitucionales en Bolivia, y los
problemas existentes en la ejecución de las resoluciones de la justicia
constitucional.
Por otro lado, en lo que se refiere a la justicia interamericana, se han
diseñado los siguientes ejes temáticos: el dialogo jurisprudencial entre la
justicia constitucional e interamericana, el control de convencionalidad en el
sistema interamericano, los estándares internacionales de protección de los
derechos humanos, las medidas cautelares y las medidas provisionales en el
sistema interamericano, la ejecución de las resoluciones de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, la responsabilidad internacional del Estado
en el sistema interamericano, y la denuncia del gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela ante la OEA; todo ello conforme a la convocatoria que
se ha difundido ampliamente, vía redes sociales.
Dicha convocatoria ha recibido una favorable respuesta por parte de los
destacados maestros de la Academia Boliviana de Estudios Constitucionales
(ABEC-SCZ), así como los reconocidos investigadores del Instituto Latinoamericano de Investigación y Capacitación
Jurídica – LATIN IURIS, quienes han apoyado desinteresadamente la realización
del evento, confirmando su participación y enviando sus trabajos de
investigación que, en calidad de ponencias, ahora se inscriben en el conjunto
de temas que se han diseñado para este seminario internacional.
Precisamente ante
la escasez de estudios sobre justicia constitucional y justicia interamericana
en el contexto boliviano, es que surge la necesidad de difundir algunos
perfiles de análisis, a través de este Libro colectivo que ahora logra reunir la
mayoría de las ponencias presentadas y expuestas en el evento, con el único
propósito de ampliar el conocimiento de todos cuantos nos dedicamos al análisis
y la reflexión jurídicas, para optimizar la protección de los derechos humanos
a nivel nacional e internacional.
En definitiva –y
considerando el importante aporte realizado por el conjunto de autores latinoamericanos
que han aunado sus mejores esfuerzos intelectuales a través de sus notables estudios
de carácter doctrinal y jurisprudencial–, abrigamos la esperanza de que esta obra
colectiva pronto se constituirá en una de indispensable consulta para conocer y
comprender el desarrollo actual de la justicia constitucional en Bolivia, los
alcances de la justicia interamericana, y los puentes de diálogo existentes
entre ambas, en busca de la protección efectiva de los derechos humanos.
He ahí la
especial trascendencia de este nuevo aporte bibliográfico que presentamos a
consideración de los amables lectores de Latinoamérica y el mundo.
La Paz, Ciudad Maravilla del
Mundo, agosto de 2018.
Abog. Alan E. Vargas Lima
Miembro de la Academia Boliviana de Estudios
Constitucionales y del Instituto Latinoamericano de Investigación y
Capacitación Jurídica – LATIN IURIS (Bolivia)