viernes, 30 de agosto de 2019

ANUARIO de la Revista Boliviana de Estudios Constitucionales (2017 - 2018)

La Revista Boliviana de Estudios Constitucionales, se halla disponible en el siguiente enlace: https://bo.lejister.com/index.php?option=publicaciones


EL ANUARIO DE LA REVISTA BOLIVIANA DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
Alan E. Vargas Lima

La Academia Boliviana de Estudios Constitucionales (ABEC) –que se encuentra próxima a cumplir dos décadas de vigencia, desde su creación en 1999–, es una Asociación y entidad civil sin fines de lucro, de índole científico, académico, pedagógico, cívico y social, conformada por profesionales en derecho y también en otras disciplinas científicas afines, nacionales y extranjeros, estudiosos del Derecho Constitucional y sus ramas afines, constituyéndose en una institución académica que se dedica exclusivamente al desarrollo de actividades de investigación, extensión, desarrollo, promoción y difusión del conocimiento en el ámbito del Derecho Constitucional.

En este sentido, los fines que persigue la ABEC, consisten principalmente en la investigación, el fomento y difusión de los estudios, debates y análisis críticos del constitucionalismo y del derecho constitucional en el ámbito nacional e internacional, y a partir de ello, la promoción, vigencia y protección de los Derechos Humanos, la preservación y desarrollo del Estado Constitucional y Democrático de Derecho, el estímulo a una sociedad con Valores Pluralistas y Democráticos, así como la cooperación con entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras, para la realización de los fines señalados anteriormente.

En esa perspectiva, la ABEC ha venido cultivando de manera constante la ciencia del Derecho Constitucional en el país, convocando públicamente a distintos seminarios, cursos talleres, conferencias, etc., propiciando espacios de debate y reflexión en distintos eventos académicos que ha organizado a nivel nacional, logrando llevar adelante 4 Congresos Bolivianos sobre Derecho Constitucional en distintas ciudades, junto a 2 Jornadas Nacionales de Derecho Procesal Constitucional, que se han visto necesarias para el estudio a profundidad de estas disciplinas, y que han resultado de gran utilidad para estudiantes y estudiosos de estas ramas jurídicas en Bolivia.

Gran parte de todo este trabajo, se ha visto plasmado en más de una quincena de publicaciones colectivas coordinadas por su Presidente, el Dr. William Herrera Añez (editadas en su mayoría por el Grupo Editorial Kipus), en las cuales se ha tenido el noble acierto de recopilar el aporte doctrinal de todos y cada uno de sus miembros: estudiosos constitucionalistas de diversas partes del país y algunos profesores extranjeros, que persiguen difundir sus investigaciones y análisis críticos sobre la Constitución y sus distintas instituciones jurídicas, sin descuidar el desarrollo constante de la jurisprudencia constitucional, y los avances de la jurisprudencia interamericana.

A esta incesante actividad académica, se ha visto por conveniente adicionar la elaboración de una Revista que, con facilidad y rapidez, pueda llegar a conocimiento de los distintos profesionales Abogados y estudiantes universitarios que necesiten profundizar sus conocimientos, y así tengan a la mano una herramienta digital útil para actualizarse en torno a los alcances de la normativa constitucional vigente en el país.

De ahí que, desde el año 2017 hasta el presente, y a través de la página web de IJ Editores (https://bo.lejister.com/), se han logrado publicar 5 números de la Revista Boliviana de Estudios Constitucionales, en formato digital (ahora disponible en: https://bo.lejister.com/index.php?option=publicaciones).

Esta Revista digital, es una publicación jurídica semestral y especializada, que procura el desarrollo del estudio del Derecho Constitucional en sus diversas ramas, promoviendo el análisis, la investigación y la discusión jurídica en esta materia; por ello, el objetivo principal de la Revista, es favorecer el conocimiento y la divulgación del Derecho Constitucional, abordando diversas temáticas que son de interés general. 


Al presente, se está alcanzando ese objetivo con un gran acontecimiento editorial, como es la publicación en formato de libro, de un ANUARIO que reúne los artículos más sobresalientes de la Revista, con el aporte de los mejores exponentes del Constitucionalismo boliviano.

Así, en el primer tomo del Anuario de la Revista Boliviana de Estudios Constitucionales (Tomo I, Año 2017), aparecen aquellas contribuciones que, en su momento, estuvieron dirigidas a desentrañar los alcances del “Código del Sistema Penal Boliviano” (de efímera vigencia en el país), desde la perspectiva constitucional; así como también se incluyen algunos ensayos que explican el marco normativo, doctrinal y desarrollo jurisprudencial de las Acciones de Defensa previstas en la Constitución Política del Estado aprobada el 7 de febrero de 2009. En este sentido, sobresalen los aportes de María Micaela Alarcón Gambarte: “Análisis de la extradición en el marco del nuevo Sistema Penal Integral”; José Antonio Rivera Santivañez: “Los principios constitucionales en el proyecto de Código del Sistema Penal Boliviano”; Iván Sandro Tapia Pinto: “Los fundamentos jurídicos para la aplicación de Medidas Cautelares Constitucionales”; Betty Carolina Ortuste Tellería: “Análisis del Sistema Competencial Boliviano a partir del proceso autonómico cruceño”; William Herrera Añez: “El proceso de Acción de Libertad y su estructura”; Alan E. Vargas Lima: “La Acción de Amparo Constitucional en Bolivia”; Soraya Santiago Salame: “La Acción de Protección de Privacidad”; Ricardo Sotillo Antezana: “La Acción Popular en Bolivia”.

En el segundo tomo de esta publicación del Anuario de la Revista Boliviana de Estudios Constitucionales (Tomo II, Año 2018), se pueden encontrar diversos aportes referentes a la labor de control de constitucionalidad que desarrolla el Tribunal Constitucional Plurinacional en Bolivia, junto a estudios referentes al referéndum como mecanismo vinculante en el sistema democrático del país. Así, se destacan por su relevancia los estudios de William Herrera Añez: “El Poder Constituyente, la Constitución y el Tribunal Constitucional Plurinacional”; María Micaela Alarcón Gambarte: “Acción de Inconstitucionalidad abstracta, configuración procesal”; Alan E. Vargas Lima: “La Acción de Inconstitucionalidad en Bolivia ¿es un mecanismo idóneo para lograr la inaplicabilidad de la Constitución?”; Oscar G. Barrientos Jiménez: “Tribunal (In)Constitucional Plurinacional”; José Antonio Rivera Santivañez: “La inaplicabilidad de la Constitución para habilitar la reelección indefinida”; Betty Carolina Ortuste Tellería: “Reelección indefinida y carácter vinculante del Referéndum del 21 de febrero de 2016”; Oscar Barrientos Jiménez: “Democracia paritaria en Latinoamérica”; Ricardo Sotillo Antezana: “La recuperación de la soberanía popular en el nuevo constitucionalismo latinoamericano”; Eliana Roca Serrano: “Democracia en Bolivia”; William Herrera Añez: “Las formas de Estado”.

Como se puede apreciar, en cada uno de los tomos del Anuario de la Revista Boliviana de Estudios Constitucionales, se pueden encontrar estudios relevantes y aportes indispensables de varios autores bolivianos, que nos ayudan a comprender de manera objetiva los principales temas jurídico-políticos de coyuntura en el país, siempre desde la perspectiva de los principios establecidos por la Constitución Política del Estado, a fin de coadyuvar de mejor manera al debate y reflexión necesarias.

Por todo ello, expresamos nuestras sinceras felicitaciones al Directorio de la Academia Boliviana de Estudios Constitucionales, por la brillante iniciativa de elaborar una publicación periódica semestral en formato digital, así como el Anuario que, en formato impreso, recopila los aportes de todos(as) sus miembros, a quienes agradecemos por poner a disposición de toda la comunidad jurídica boliviana, sus amplios conocimientos que ahora se difunden no solo dentro del país, sino también más allá de nuestras fronteras. 

Éxitos, y ¡sigan adelante!




lunes, 19 de agosto de 2019

ESTUDIOS CONSTITUCIONALES - Bloque de Constitucionalidad y desarrollo jurisprudencial del Control de Convencionalidad en Bolivia


REVISTA ESTUDIOS CONSTITUCIONALES

VOL. 17, NÚM. 1 (2019)
TABLA DE CONTENIDOS
Presentación
Humberto Nogueira Alcalá
ARTÍCULOS
Ronald Chacin Fuenmayor

Williams Eduardo Valenzuela Villalobos

Alejo Joaquín Giles

Martín Risso Ferrand

María Gabriela Barros Sepúlveda

Jaime Bassa Mercado, Bruno Aste Leiva

Luis Iván Diaz García, Kevin Alberto Ritz Parra

Pablo Marshall

Juan José Guardia Hernández

Alan Vargas Lima

Ximena Medellín Urquiaga
JURISPRUDENCIA COMENTADA
Rodolfo Montecinos Ohlagaray

CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES DE CHILE - CECOCH
FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y SOCIALES - UNIVERSIDAD DE TALCA
SANTA ELENA 2222, SAN JOAQUÍN, SANTIAGO - CHILE
EMAIL: REVISTA.CECOCH@GMAIL.COM - FONO: 2091010 - FAX: 2093030






lunes, 5 de agosto de 2019

ACCIÓN DE LIBERTAD. Argumentación Jurídica para la defensa y protección del derecho a la vida, a la libertad física o personal, de locomoción y derechos conexos




PRÓLOGO

Mi estimado colega y amigo Erwin Franco Choque Coronel, me ha pedido muy cordialmente que escriba un prólogo para su nuevo libro sobre “ACCIÓN DE LIBERTAD. Argumentación Jurídica para la defensa y protección del derecho a la vida, a la libertad física o personal, de locomoción y derechos conexos”; gentileza que correspondo con mucha satisfacción, dado que se trata de un novedoso aporte bibliográfico proveniente de la pluma de este joven autor boliviano, que indudablemente contribuirá a la mejor comprensión sobre la naturaleza jurídica y desarrollo jurisprudencial de una de las principales garantías jurisdiccionales contempladas por la Constitución Política del Estado aprobada el año 2009.

En este sentido, debemos comenzar precisando que la finalidad con la que nació el Hábeas Corpus en Bolivia, se adscribe dentro de los fines que persiguió esta garantía desde sus primeras articulaciones jurídicas (el Interdicto romano homine libero exhibendo, el hábeas corpus inglés de 1679 y el Fuero o juicio de manifestación instituido en 1428 en el Reino de Aragón) hasta su configuración moderna, cual es la de dotar a la persona humana de un medio de defensa breve y sumario, destinado a conservar o recuperar su libertad, cuando la misma hubiere sido indebida o arbitrariamente vulnerada, como alternativa a los procedimientos ordinarios caracterizados por la morosidad en su trámite y resolución (Cfr. Sentencia Constitucional Nº0160/2005-R, de 23 de febrero de 2005).

Este entendimiento, ahora está presente en el contenido procesal del artículo 125 de la Constitución Política del Estado vigente, cuando establece que la Acción de Libertad, extiende su ámbito de protección hacia toda persona que considere que su vida está en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de su libertad personal; vale decir que en el nuevo sistema constitucional boliviano se han ampliado los alcances de ésta acción tutelar, con la finalidad de dar una efectiva protección no sólo a quienes se encuentran ilegalmente privados de libertad, sino también a quienes consideren que su libertad física o personal y su propia vida estén amenazadas[1].

La Sentencia Constitucional Plurinacional (SCP) 0813/2012, de 20 de agosto de 2012, remontándose a los antecedentes históricos del Habeas Corpus, menciona al jurista Daniel Antokoletz, quien manifestaba que “el Hábeas Corpus como amparo de la libertad de una persona detenida, se hallaba instituido ya en el Derecho romano, pues Justiniano ya había definido el Habeas Corpus como la exhibición de un hombre libre, para ampararlo en su libertad”; entendiéndose así, que el proceso de Habeas Corpus fue instituido a fin de garantizar la presencia de la persona que se encuentra privada de libertad y evitar que la misma sea sometida a desapariciones forzosas o, en su caso, a torturas por parte de las autoridades, protegiendo de esta manera el derecho a la vida cuando está en relación con la libertad o derecho de locomoción de una persona.

En ese contexto, la Sentencia Constitucional Nº0011/2010-R de 6 de abril, ha definido la naturaleza de esta Acción de Defensa, en la siguiente forma: “La acción de libertad, es una acción jurisdiccional de defensa que tiene por finalidad proteger y/o restablecer el derecho a la libertad física o humana, y también el derecho a la vida, si es que se halla en peligro a raíz de la supresión o restricción a la libertad personal, sea disponiendo el cese de la persecución indebida, el restablecimiento de las formalidades legales y/o la remisión del caso al Juez competente, la restitución del derecho a la libertad física, o la protección de la vida misma, motivo por el cual se constituye en una acción tutelar preventiva, correctiva y reparadora de trascendental importancia que garantiza como su nombre lo indica, la libertad, derecho consagrado por los arts. 22 y 23.I de la CPE”.

Lo anterior, es una muestra del incesante desarrollo jurisprudencial que ha merecido esta invaluable garantía jurisdiccional, desde el comienzo de las actividades jurisdiccionales del Tribunal Constitucional en Bolivia (1999) hasta el presente, a través de los diversos entendimientos que ha desarrollado el Tribunal Constitucional Plurinacional, sirviendo de caldo de cultivo para el desarrollo del Derecho Procesal Constitucional en el país.

En consecuencia, de un tiempo a esta parte, es evidente la necesidad de un texto que logre sistematizar de mejor manera las principales líneas jurisprudenciales establecidas ahora por el Tribunal Constitucional Plurinacional, para comprender de mejor manera la naturaleza jurídica de esta garantía constitucional, configurada ahora como una Acción de Defensa inmediata y oportuna (en la Constitución), y también como un Proceso Constitucional autónomo e independiente (en el Código Procesal Constitucional), con un procedimiento de tramitación especial y sumarísimo, en resguardo de la vida y la libertad personal; lo cual ha dado lugar a establecer la subsidiariedad excepcional de esta Acción de Defensa, y la posibilidad de plantearla oralmente demandando la urgencia de su protección, en caso que así lo ameriten las circunstancias.

Estas y otras premisas establecidas por vía jurisprudencial, son de inexcusable observancia en la administración de justicia constitucional en el Estado Plurinacional de Bolivia, para su estricto cumplimiento por parte de los operadores de justicia; y ello será factible, en la medida en que las autoridades jurisdiccionales adopten una posición garantista en los casos de vulneración evidente de derechos fundamentales relacionados con la vida o la libertad de las personas; más aún si se considera que la Acción de Libertad –ampliamente conocida en el derecho comparado y en nuestra legislación abrogada como “recurso de hábeas corpus”­–, encuentra fundamento en innumerables instrumentos normativos de orden internacional como son: la Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre, Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, disposiciones normativas que forman parte del bloque de constitucionalidad, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 410 de la Constitución boliviana.

En ese contexto, resulta satisfactoria la aparición de este nuevo libro sobre la “ACCIÓN DE LIBERTAD. Argumentación Jurídica para la defensa y protección del derecho a la vida, a la libertad física o personal, de locomoción y derechos conexos”, elaborado por el autor Erwin Franco Choque Coronel, en cuyo contenido comienza realizando una breve referencia a la historia del antiguo Habeas Corpus, y sus antecedentes en Bolivia; para luego analizar la protección del derecho a la libertad física o personal según las normas internacionales, a cuyo efecto ha considerado necesario referirse al Control de Convencionalidad y la aplicación de los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el ordenamiento jurídico interno.

Una de las particularidades de este nuevo libro, es que hace énfasis en la necesaria Argumentación Jurídica para la defensa y protección del derecho a la vida, a la libertad física o personal, de locomoción y derechos conexos; ello, bajo la premisa de que dentro los criterios para una buena argumentación en audiencia de Acción de Libertad, se debe tomar en cuenta la doctrina del Bloque de Constitucionalidad aplicable en el Estado Plurinacional de Bolivia; criterio progresista que fue desarrollado en la Sentencia Constitucional 0110/2010-R, a través de la cual se realizó una interpretación extensiva y evolutiva del art. 410.II constitucional. En ese propósito, el autor incluye en su texto, algunas pautas de interpretación constitucional, estructuradas sobre la base de principios constitucionales, y que son de indispensable consulta para la resolución de casos concretos.

Especial mención merece también, el esfuerzo realizado por el autor, en el estudio detallado y minucioso de la jurisprudencia constitucional con relación a la activación directa de la Acción de Libertad, a través de casos particulares; a cuyo efecto, y luego de haber desarrollado el alcance del derecho a la vida como componente fundamental del Bloque de Constitucionalidad, logra detallar con bastante exhaustividad los casos de activación directa de la Acción de Libertad en relación al resguardo del derecho a la vida, a la salud, a la libertad de locomoción, y otra diversidad de casos relacionados al ámbito penal, y que se manejan en el texto con bastante solvencia académica, sin haber descuidado los casos en donde se advierte una progresión jurisprudencial.

En consecuencia, ésta no es una obra literaria que pueda pasar desapercibida; sino más bien, se trata de un libro novedoso que merece especial atención, tanto por la riqueza de su contenido, como por la notable sistematización de jurisprudencia constitucional, útil y necesaria para el Abogado litigante, pero también para el estudiante y el estudioso de esta Acción de Defensa.


Alan E. Vargas Lima
Docente de Derecho Procesal Constitucional


La Paz, invierno de 2019.




[1] Cfr. VARGAS LIMA, Alan E. La Acción de Libertad en la Constitución Boliviana. Naturaleza jurídica, oralidad y subsidiariedad de acuerdo a las modulaciones de la jurisprudencia constitucional. En: Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional. Nº 22. México: Editorial Porrúa, Julio-Diciembre 2014. Págs. 249-288. Asimismo, este trabajo fue incluido en la obra colectiva: OLANO GARCÍA, Hernán Alejandro (Coord.). Liber Amicorum: Homenaje a Marco Gerardo Monroy Cabra. Colombia: Academia Colombiana de Jurisprudencia, 2015.