LOS
PRINCIPIOS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN BOLIVIA
Sistematización de Jurisprudencia Constitucional
hasta el año 2022
INDICE TEMÁTICO
Prólogo del Dr. Max Mostajo Machicado
Nota Preliminar
CAPÍTULO
I
EL DERECHO DE PETICIÓN
ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
I.1. El Derecho
de Petición: contenido, alcance y requisitos para su protección de acuerdo a la
Ley Fundamental y la Jurisprudencia Constitucional
I.2. Desarrollo
Jurisprudencial del derecho a la petición
I.3. Sobre la validez de los informes que se emiten en
calidad de respuesta
I.4.
Contextualización de la línea jurisprudencial establecida por el Tribunal
Constitucional Plurinacional
I.5. Desarrollo jurisprudencial y
posición del Tribunal Constitucional Plurinacional sobre el derecho de petición
I.6. Contenido
y alcances del derecho de petición. Sistematización jurisprudencial
I.7. El derecho de petición y la pretensión
contenida en un procedimiento administrativo
CAPÍTULO
II
LOS PRINCIPIOS
GENERALES DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA VIGENTES EN BOLIVIA
II.1. Principios Generales de la Actividad Administrativa
a) Principio fundamental (Principio de Interés Colectivo)
b) Principio de autotutela
b.1) El
derecho a la tutela administrativa efectiva y el principio de autotutela de la Administración Pública
b.2) El
cumplimiento a las resoluciones administrativas por parte del Tribunal
Constitucional Plurinacional
c) Principio de sometimiento pleno a la ley (Principio de Legalidad y
Debido proceso)
c.1) El principio, derecho y garantía del
debido proceso, aplicable en sede administrativa
c.2) El
derecho a una resolución fundamentada, motivada y congruente
c.3) La
fundamentación y motivación como elementos del debido proceso
c.4) El
debido proceso y su alcance en los procesos administrativos sancionatorios
d) Principio de
verdad material (Principio de Certeza)
e) Principio de buena fe
f) Principio de imparcialidad (Principios de Probidad y de No
Discriminación)
g) Principio de legalidad y presunción de legitimidad
h) Principio de jerarquía normativa
i) Principio de control judicial
i.1) La vía administrativa y el proceso contencioso
administrativo
j) Principio de eficacia
j.1) El
El silencio administrativo
negativo y sus efectos
k) Principio de economía, simplicidad y celeridad
l) Principio de informalismo
m) Principio de publicidad (Principio de Transparencia)
m.1) Validez
de las notificaciones y la protección del derecho a la defensa
m.2) Directa
vinculación de las notificaciones (como actos comunicacionales) con el derecho
a la defensa
n) Principio de impulso de oficio
o) Principio de gratuidad
p) Principio de proporcionalidad
p.1) El principio de continuidad
administrativa
II.2. La potestad administrativa sancionadora en el
marco de nuestro modelo de Estado Plurinacional
II.3.
El debido proceso en la Constitución Política del Estado y su aplicación al
ámbito administrativo sancionador
II.4.
Los principios limitadores del poder punitivo del Estado
II.5. El
poder punitivo del Estado y
sus manifestaciones en el ámbito de la potestad administrativa sancionatoria
II.5.1.
El
principio de legalidad y su
incidencia en la potestad administrativa sancionatoria. Desarrollo
jurisprudencial
II.5.2. El principio de taxatividad como elemento
esencial del principio de legalidad en el ámbito de la potestad administrativa
sancionadora
II.6. La
Constitución Política del Estado y la aplicación del principio
de prevalencia del derecho sustancial sobre el formal, en el proceso
administrativo
II.6.1. El principio de impugnación
como derecho y elemento del debido proceso y su efectividad material a partir
del principio pro homine y pro actione
II.6.2. Los
principios de informalismo y favorabilidad en la actividad administrativa
II.7. El
principio de informalismo de la jurisdicción administrativa y su vinculación
con el principio de impulso de oficio, como garantía del derecho de acceso a la
justicia en prevalencia del derecho sustancial sobre el formal
CAPÍTULO
III
EL ACTO ADMINISTRATIVO Y SU VALIDEZ DE ACUERDO A LA
DOCTRINA Y LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
III.1. El Acto
Administrativo según la doctrina, la legislación administrativa y la
jurisprudencia constitucional
III.2. Validez
de los Actos Administrativos – Nulidad y Anulabilidad
III.2.1.
Terceros afectados por Actos Administrativos
III.2.2.
El incidente de nulidad en materia administrativa
III.3. La
estabilidad del acto administrativo que reconoce derechos
III.3.1. La
suspensión del acto y la estabilidad: no procede la suspensión en sede
administrativa del acto estable
III.3.2. La
suspensión de los actos administrativos
III.4.
Clasificación de los Actos Administrativos
III.5. Los actos
administrativos en la esfera municipal, sus características y efectos
III.5.1. La
prohibición de anular “de oficio” actos administrativos
III.6. Jurisprudencia reiterada
sobre la reconsideración y el recurso de revocatoria y jerárquico, en el actual
contexto jurídico municipal
III.7.
Mecanismos de impugnación de los actos administrativos
III.8. La firmeza de los actos
administrativos a la luz de la Constitución Política del Estado
III.9. La debida fundamentación:
requisito de ineludible observancia para dejar sin efecto los actos
administrativos
CAPÍTULO
IV
LA RESOLUCIÓN DE
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y MEDIOS DE
IMPUGNACIÓN EN
LA VÍA ADMINISTRATIVA
IV.1.
La
resolución del Contrato Administrativo de pleno derecho y los medios de
impugnación: El caso concreto y las reglas aplicables en el procedimiento
IV.2. Límites de activación de la acción de amparo constitucional para
definir controversias derivadas de la ejecución de contratos
IV.3. Resolución de los contratos administrativos en el marco del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios. Medios de impugnación
IV.4. Alcance y efectos de los
contratos administrativos de consultoría en línea
CAPÍTULO
V
EL CONTROL
JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
V.1. Control
Judicial de los Actos de la Administración: Proceso Contencioso Administrativo
V.1.1. Naturaleza jurídica
V.1.2.
Legitimación activa y legislación comparada
A)
Legislación española
B)
Legislación argentina
C)
Legislación peruana
V.1.3. Marco
normativo nacional
V.1.4. Autoridad
competente para conocer y resolver los procesos contencioso-administrativos
V.1.5. Normativa y jurisprudencia aplicable a la
presentación de la demanda contenciosa administrativa
V.2. Diferenciación entre el
Proceso Contencioso y Contencioso Administrativo
V.3. Los límites de la acción de
amparo constitucional respecto a la solicitud de cumplimiento de contratos
suscritos con el Estado
V.3.1. La vía del proceso
contencioso administrativo
V.3.2. De los hechos en
controversia judicial o administrativa
V.4. La participación de los
terceros interesados en los procesos judiciales y administrativos
V.5. La Constitución Política del Estado, es la
Norma Suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de aplicación
preferente frente a cualquier otra disposición normativa
Conclusiones
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
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