Reforma
de la justicia, la gran batalla de 2023
Por Editorial de Página Siete
A contramano de lo que dicta el sentido común, la
urgente e impostergable reforma de la justicia en el país será el conflicto que
signe el recién iniciado 2023; y tendrá que darse a pesar del Gobierno, no
liderada por éste, como corresponde.
Siendo, como claramente es, la justicia el problema
estructural más serio del país, por el que pasa desde el respeto a los derechos
humanos de los ciudadanos, hasta la seguridad jurídica e incluso la
gobernabilidad política; y siendo que el actual Gobierno había hecho el
compromiso de priorizar su impulso para luego dilatarlo, no queda menos que
avizorar que será un parto difícil y tortuoso.
Recordemos que éste es el año de la realización de
nuevas elecciones judiciales, cuyas dos versiones anteriores fueron cuestionadas
por sus resultados con mayoría de votos nulos y blancos. Los años pasados han
sido abundantes en pruebas de la insostenibilidad de continuar con el actual
esquema de administración de justicia, y eso pasa, por supuesto por la forma en
que se selecciona a los candidatos, que luego son avalados -a como dé lugar,
según hemos visto- en las urnas.
La apuesta del MAS es proceder a una nueva elección
sin resolver los problemas de fondo, lo que nos condenaría a repetir la
historia y, lo que es peor, profundizar los problemas que no sólo están dañando
el concepto mismo de la administración de justicia en el país a todo nivel,
sino que está afectando la convivencia social y la democracia misma.
Por otro lado, el MAS no cuenta ya con el rodillo
parlamentario, que en otros tiempos le aseguraba el expediente fácil de
seleccionar a los candidatos a los cargos judiciales según su predilección. Con
la división dentro del propio MAS habrá que ver qué tipo de acuerdos se logran
generar en el Legislativo para concluir con qué tipo de elección de quienes
tendrían que ser las futuras cabezas el órgano judicial. (Ojo que la división
del MAS tampoco quiere decir que una de sus facciones vaya a optar por mejorar
los mecanismos ni ennoblecer las razones por qué se elige y a quienes en esta
instancia).
Del otro lado, fracasados varios intentos, ha
tomado cuerpo una iniciativa de los denominados “juristas independientes”,
quienes abogan por una reforma judicial vía reforma parcial de la Constitución
Política del Estado, que deje sin efecto el papel del Legislativo en la
selección de candidatos a autoridades, poniendo en manos de una comisión
independiente de notables la selección de las ternas que luego serán aprobadas
por la Asamblea para pasar al voto popular.
Esta iniciativa está en fase de preparar la firma
de libros por los ciudadanos -prevista para el 25 de enero de 2023-; esto daría
pie a la solicitud del referendo, que podría realizarse entre julio y agosto de
2023. La pregunta es, en el caso hipotético de que este proyecto concluya, ¿se
postergarían las elecciones judiciales?
Es difícil preverlo, sobre todo porque para el
Ejecutivo, como hemos visto, la nueva elección judicial parece ser un trámite
más que cumplir, cambiando actores sin cambiar nada.
Lo preocupante es que difícilmente ésta será una
determinación aceptada obedientemente por la ciudadanía. Ya hemos hablado de la
iniciativa de los juristas independientes, pero también los cívicos del país
-en apronte recientemente por la fecha del censo y ahora por la detención del
Gobernador de Santa Cruz y la persecución política- han anunciado que la
reforma de la justicia es su principal demanda.
Estamos, pues, a punto de inaugurar un nuevo
escenario de pugnas y ésta puede ser la madre de las batallas. Resulta claro
que este Gobierno, como los anteriores, de éste y otros partidos, no
renunciarán fácilmente al control de la justicia para sus fines, aunque ellos
mismos se vean perjudicados por las deplorables acciones de sus
administradores. El cáncer en el que se ha convertido la justicia boliviana es
funcional al poder político, pero con la misma facilidad se rinde ante el poder
económico, del narcotráfico, de la delincuencia y de todo tipo de vicios.
Publicado en Página Siete, el domingo, 15 de enero de 2023
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