La versión
original de éste Libro, fue escrito hace bastante tiempo
atrás, con motivo de la publicación, en el mes de junio del año 2010, del Proyecto
de Ley para institucionalizar el Tribunal Constitucional Plurinacional en
Bolivia, creado por la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia, aprobada mediante referendum el año 2009. Ante los evidentes errores
formales y defectos sustanciales que contenía dicha propuesta legislativa,
resultaba necesario aclarar algunos conceptos importantes sobre la naturaleza
de la Jurisdicción Constitucional en Bolivia, en base a la doctrina
contemporánea del Derecho Procesal Constitucional, para así perfilar algunas
sugerencias que logren optimizar el contenido del referido proyecto, lo cual
fue oportunamente puesto en conocimiento de la Presidencia de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Posteriormente, dichas observaciones preliminares, dieron
lugar a la redacción de algunas Reflexiones
Críticas sobre la Nueva Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional
aprobada en el mes de julio del año 2010, en cuya oportunidad el autor expuso
su punto de vista crítico-constructivo sobre esta nueva disposición legal,
difundiéndolo a nivel latinoamericano; de ahí que, una segunda versión (notablemente
ampliada) del referido ensayo, fue acogida favorablemente y publicada en
Revistas Jurídicas especializadas de las Universidades de Colombia, Chile y
Bolivia.
En este sentido, el Libro que ahora se presenta, contiene
un análisis crítico valorativo de los aspectos esenciales regulados por la
nueva Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional en Bolivia, para resaltar
algunas de las principales deficiencias sustanciales (de concepción) y formales
(de redacción) contenidas en esta disposición legal, bajo la hipótesis de que
eventualmente podrían obstaculizar el normal desarrollo de las actividades
jurisdiccionales de la institución encargada de garantizar la vigencia plena de
la Constitución, como norma fundamental que consagra los valores supremos,
derechos fundamentales y garantías constitucionales de los ciudadanos, a cuyo
efecto, el autor recomienda principalmente preservar la facultad interpretativa
definitiva del Tribunal Constitucional Plurinacional sobre la Ley Fundamental,
considerando su calidad de máximo guardián y supremo intérprete de la
Constitución boliviana; ello, a través del ejercicio exclusivo el control de
constitucionalidad.
Esta publicación, abarca en su contenido las
Disposiciones Generales de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional,
perfilando algunas nociones generales sobre la Jurisdicción Constitucional, el
surgimiento del Control de Constitucionalidad en Bolivia a partir de 1994, y su
manifestación en los ámbitos esenciales de control normativo, tutelar, y sobre
el ejercicio del poder político, en base a jurisprudencia constitucional
actualizada. Asimismo, describe y analiza algunos de los Principios esenciales
de la Jurisdicción Constitucional, así como los Principios Rectores de las
Sentencias Constitucionales, destacando su relevancia en la resolución de los
procesos constitucionales que le corresponde conocer al Tribunal Constitucional
Plurinacional. Por otro lado, y luego de estudiar la importancia del Principio
de Supremacía Constitucional en la doctrina contemporánea y la jurisprudencia
comparada, centra su análisis en la Interpretación Constitucional, definiendo
su titularidad, los métodos idóneamente aplicables, así como los Principios y
Criterios rectores de ésta actividad inherente a las actividades del mencionado
Tribunal, para culminar en un breve análisis de la vinculatoriedad de las
Resoluciones Constitucionales.
Finalmente, el Libro adjunta también como anexos, algunos
artículos de opinión del autor sobre temas de actualidad en Bolivia, y de
indudable relevancia constitucional, como son por ejemplo: la propuesta de
reimplantación de la pena de muerte (abolida constitucionalmente); el
pretendido “descubrimiento” de la coca como instrumento para la administración
de justicia constitucional; algunas observaciones al entonces Proyecto de
Código de Procedimientos Constitucionales presentado públicamente el pasado año
2011, cuyo contenido no difiere mucho del actual Código Procesal Constitucional
promulgado recientemente en el mes de julio del presente año 2012; y
finalmente, la polémica Sentencia Constitucional que dilucida la problemática
del TIPNIS y la constitucionalidad de la Consulta Previa en Bolivia.
MAYOR
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