Una lectura
indispensable: El Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano
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Un nuevo año ha comenzado, y con él, renacen también nuestras
esperanzas de mejores días, de un mejor futuro para nosotros y los nuestros, de
nuevas metas y nuevos sueños; sin embargo, nuestra confianza sólo puede estar
cifrada en Dios, el único que nos da una oportunidad de vida, cada día.
Asimismo, no debemos olvidar que este nuevo año, trae consigo 365
oportunidades, y sólo depende de nosotros, aprovecharlas de la mejor manera
posible.
De mi parte, en esta ocasión, quiero compartir con ustedes una
de las más recientes publicaciones anuales del Programa Estado de Derecho para
Latinoamérica, de la Fundación Konrad Adenauer, denominada: “Anuario
de Derecho Constitucional Latinoamericano 2014”, que habiendo sido
publicada el pasado mes de diciembre, contiene artículos
relativos al derecho constitucional y a otras ramas del derecho, tales como: el derecho procesal constitucional, la democracia y el Estado de
derecho, los derechos económicos, sociales y culturales, el derecho
internacional de los derechos humanos, el control de convencionalidad y el
diálogo jurisprudencial, el Estado de derecho desde una perspectiva filosófica,
el Estado de derecho y la sociedad, y la justicia transicional;
teniendo como objetivo esencial, difundir trabajos de investigación de autores
latinoamericanos, a fin de lograr una distribución equitativa de temas y de
nacionalidades de los autores, considerando que para esta edición, se ha contado con la contribución
de 48 autores de: Bolivia, Cuba, México, Ecuador, Colombia, Brasil, Venezuela,
Argentina, Chile, Nicaragua, Uruguay, Guatemala, Inglaterra, Italia y Alemania.
Desde Bolivia, y para la
Sección de Derecho Constitucional, el autor boliviano Horacio Andaluz
Vegacenteno, aborda la temática de la “Argumentación,
arbitraje y arbitrariedad: las contradicciones del Tribunal Constitucional en
el Recurso Directo de Nulidad contra Laudos (Arbitrales)”, en cuyo contenido analiza una sentencia del Tribunal Constitucional de
Bolivia desde el punto de vista de la argumentación de las decisiones
judiciales. En ella, el tribunal sostuvo que las pretensiones de nulidad
contractual no eran materia arbitrable. A este texto no le concierne el fondo
de esta afirmación sino sus implicancias respecto a los anteriores precedentes
del propio Tribunal Constitucional. En este sentido, este escrito concluye que,
para dictar la sentencia en análisis, el tribunal ha violado sus propios
precedentes respecto al Recurso Directo de Nulidad (que es el recurso
específico que produjo la sentencia en comento), respecto a la licitud de
someter pretensiones de nulidad contractual a arbitramento y respecto a la
producción judicial del derecho. Al tratarse de una sentencia contraria a sus
propios precedentes, se trata de una sentencia arbitraria, que da título al
artículo.
Asimismo,
el autor boliviano Ery Castro Miranda, escribe sobre “La elección de autoridades judiciales como aporte al nuevo
constitucionalismo boliviano y latinoamericano”, en cuyo análisis señala
que el (neo)constitucionalismo es una
corriente que intenta explicar el conjunto de los textos constitucionales que
comienzan a surgir después de la Segunda Guerra Mundial; sin embargo, esta
corriente no parte del análisis de la legitimidad democrática. Ante ello, surge
el nuevo constitucionalismo latinoamericano de carácter democrático con la
finalidad de reponer la pérdida de la relación existente entre el pueblo
(titular de la soberanía) y los representantes (Gobierno). Bajo ese contexto
emerge en Bolivia –producto de una revolución popular– el proceso
constituyente, que culmina con la aprobación de un nuevo texto constitucional
promulgado por el presidente Evo Morales Ayma, el 7 de febrero de 2009. Esta
Constitución caracteriza al Estado boliviano como unitario, social de derecho,
plurinacional y comunitario. Uno de los aspectos innovadores e inéditos de esta
norma constitucional en Latinoamérica es la elección de las máximas autoridades
del Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional mediante sufragio
universal directo y secreto, como expresión de la voluntad soberana del pueblo.
En consecuencia -según el autor-, la elección de las máximas autoridades del
órgano judicial y tribunal constitucional plurinacional contribuye de manera
significativa a la consolidación del nuevo constitucionalismo boliviano y
latinoamericano.
Por
su parte, el autor boliviano Alan E. Vargas Lima, aborda el polémico tema de “La reelección presidencial en la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia. La ilegítima mutación de la
Constitución a través de una Ley de aplicación normativa”. En dicho ensayo, el autor pretende
mostrar el estado actual del debate jurídico-político sobre la reelección
presidencial en Bolivia, a partir de un proyecto legislativo formulado para
habilitar por segunda vez consecutiva esta posibilidad, en sentido contrario a
las normas del sistema político previstas en la Constitución Política del
Estado Plurinacional de Bolivia, aprobada mediante referéndum popular el año
2009; un debate que ha despertado bastante polémica en el país, al considerar
que -según el autor- el Tribunal Constitucional Plurinacional, como órgano
encargado del control de constitucionalidad, convalidó la mutación
constitucional producida por la Asamblea Legislativa mediante una ley
interpretativa, habiéndose apartado de la voluntad del constituyente y actuado
en inobservancia del tenor literal del texto.
Por
otro lado, y en la sección de Derechos Económicos Sociales y Culturales, los autores
bolivianos Oscar G. Barrientos Jiménez, y Rober D. Espinal Jiménez, se refieren
al “Piso de protección social: doctrina contemporánea desarrollada por la
Organización Internacional de Trabajo, herramienta clave para promover
condiciones favorables en el ejercicio de los derechos económicos, sociales y
culturales”,
en cuyo análisis pretenden, en
primera instancia, demostrar que la doctrina del piso de protección social
desarrollada por la Organización Internacional de Trabajo se convierte en
herramienta clave para encarar la lucha contra la pobreza y la exclusión
social, permitiendo a los países en desarrollo promover condiciones favorables
para el ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales; y en
segunda instancia, procura reflejar el piso de protección social establecido en
Bolivia, señalando los desafíos de la protección social en la lucha contra la
pobreza y la exclusión.
De igual forma, esta
edición incluye trabajos presentados en el Seminario: El Estado de
derecho y los desafíos de la hora presente, organizado de manera conjunta por el Programa
Estado de Derecho de la Fundación Konrad Adenauer y la Facultad
de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Mendoza en Argentina en
el mes de mayo de 2014, así como ponencias de diferentes magistrados que
asistieron al XX Encuentro de Presidentes y Magistrados de Tribunales,
Salas y Cortes constitucionales de América Latina,
llevado a cabo en junio de 2014, bajo el tema “Nuevas prácticas y narrativas constitucionales en América Latina:
aportes desde la justicia”.
Esta importante obra, ahora se encuentra
disponible para lectura, en el sitio web de la Fundación
Konrad Adenauer: http://www.kas.de/rspla/es/publications/39841/
; y también en el Blog Jurídico Tren Fugitivo Boliviano: http://t.co/TBsiDLAZsa
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